Может, но законодателем предусмотрен ряд ограничений.
Так, несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из России без сопровождения своих родителей, он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из своих законных представителей на выезд, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
В случаях поездок по России оформление такого согласия не требуется. Выдача законными представителями доверенности лицу, сопровождающему несовершеннолетнего, не является обязательной.
Однако в ряде случаев оформление такой доверенности на сопровождение несовершеннолетнего может быть целесообразным, так как в поездке могут возникнуть ситуации, когда она может понадобиться. Например, в случае заселения в гостиницу несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста; прохождения туристских маршрутов, походов, экспедиций, слетов с участием детей; сопровождения в детские лагеря, если несовершеннолетний имеет физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения в развитии; в случае необходимости медицинского вмешательства в отношении ребенка (для детей до 15 лет или больных наркоманией до 16 лет).
По общему правилу согласие на сопровождение ребенка в поездке по территории России может быть оформлено в простой письменной форме или в нотариальной форме.
Помощник прокурора А.Ю. Симоненков