23 декабря 2024, 14:07
Информация
Прокуратурой Большесолдатского района при осуществлении надзорной деятельности за исполнением требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о связи выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, выразившиеся в нижеследующем.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
С 1 марта 2023 г. введены новые составы правонарушений и ужесточена ответственность в области связи. Предусмотрена ответственность, в том числе, за заключение договора оператором через Интернет не предусмотренным законодательством способом.
Так, согласно ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации
В силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи,
осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из
следующих способов:
1) с использованием усиленной квалифицированной электронной
подписи;
2) с использованием усиленной неквалифицированной электронной
подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в
установленном Правительством Российской Федерации порядке и при
условии организации взаимодействия физического лица с такой
инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке
процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
3) с использованием простой электронной подписи, ключ которой
получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой
электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, установленными
Правительством Российской Федерации, при условии идентификации
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя,
уполномоченного представителя юридического лица, с использованием
информационных технологий, предусмотренных частью 18
статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О
связи" правила оказания услуг связи утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Во исполнение указанной п. 2 ст. 44 Закона о связи Правительством
Российской Федерации 09.12.2014 принято постановление N 1342 "О порядке
оказания услуг телефонной связи", которым утверждены Правила оказания
услуг телефонной связи.
Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с
другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным
договором (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N
1342).
Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено,
что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны
следующие сведения и условия: дата и место заключения договора;
наименование (фирменное наименование) оператора связи; реквизиты
расчетного счета оператора связи; достоверные сведения об абоненте:
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения,
реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения,
основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер
налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при
наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность,
основной государственный регистрационный номер - для индивидуального
предпринимателя; адрес, порядок и способ предоставления счета за
оказанные услуги телефонной связи; срок обеспечения доступа к сети
местной или подвижной связи.
Прокуратурой Большесолдатского района в ходе мониторинга
информации, размещенной в сети «Интернет», на предмет соблюдения
действующего законодательства об информации, информационных
технологиях и о защите информации, а также законодательства о связи при
ее размещении установлено, что в сети «Интернет» на трех интернет-
страницах размещена информация о продаже сим-карт различных операторов
сотовой связи, без паспорта и оформления договора, о цене предлагаемого
товара, о способах заказа, оплаты и доставки.
Установление данного обстоятельства является достаточным
основанием для признания данной информации, распространенной в сети
"Интернет", запрещенной.
В целях пресечения нарушений закона и блокировки сайтов
прокуратурой района в суд направлено заявление с требованием признать
информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на трех сетевых адресах информацией, распространение
которой в Российской Федерации запрещено.
Заявление находится на рассмотрении.
прокурор района И.В. Катыхин
Прокуратурой Большесолдатского района при осуществлении надзорной деятельности за исполнением требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о связи выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, выразившиеся в нижеследующем.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
С 1 марта 2023 г. введены новые составы правонарушений и ужесточена ответственность в области связи. Предусмотрена ответственность, в том числе, за заключение договора оператором через Интернет не предусмотренным законодательством способом.
Так, согласно ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации
В силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи,
осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из
следующих способов:
1) с использованием усиленной квалифицированной электронной
подписи;
2) с использованием усиленной неквалифицированной электронной
подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в
установленном Правительством Российской Федерации порядке и при
условии организации взаимодействия физического лица с такой
инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке
процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
3) с использованием простой электронной подписи, ключ которой
получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой
электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, установленными
Правительством Российской Федерации, при условии идентификации
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя,
уполномоченного представителя юридического лица, с использованием
информационных технологий, предусмотренных частью 18
статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О
связи" правила оказания услуг связи утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Во исполнение указанной п. 2 ст. 44 Закона о связи Правительством
Российской Федерации 09.12.2014 принято постановление N 1342 "О порядке
оказания услуг телефонной связи", которым утверждены Правила оказания
услуг телефонной связи.
Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с
другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным
договором (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N
1342).
Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено,
что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны
следующие сведения и условия: дата и место заключения договора;
наименование (фирменное наименование) оператора связи; реквизиты
расчетного счета оператора связи; достоверные сведения об абоненте:
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения,
реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения,
основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер
налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при
наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность,
основной государственный регистрационный номер - для индивидуального
предпринимателя; адрес, порядок и способ предоставления счета за
оказанные услуги телефонной связи; срок обеспечения доступа к сети
местной или подвижной связи.
Прокуратурой Большесолдатского района в ходе мониторинга
информации, размещенной в сети «Интернет», на предмет соблюдения
действующего законодательства об информации, информационных
технологиях и о защите информации, а также законодательства о связи при
ее размещении установлено, что в сети «Интернет» на трех интернет-
страницах размещена информация о продаже сим-карт различных операторов
сотовой связи, без паспорта и оформления договора, о цене предлагаемого
товара, о способах заказа, оплаты и доставки.
Установление данного обстоятельства является достаточным
основанием для признания данной информации, распространенной в сети
"Интернет", запрещенной.
В целях пресечения нарушений закона и блокировки сайтов
прокуратурой района в суд направлено заявление с требованием признать
информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на трех сетевых адресах информацией, распространение
которой в Российской Федерации запрещено.
Заявление находится на рассмотрении.
прокурор района И.В. Катыхин